晋城市交通运输局

2024年法治政府建设年度报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神，聚焦交通运输主责主业，厉行法治，担当作为，为全市交通运输高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持“三个强化”，把牢正确法治方向

坚决做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办），党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。一是强化组织领导。将法治建设工作纳入全局重点工作部署推进，及时调整局法治建设工作领导小组成员，形成主要领导亲自抓、分管领导直接管、职能科室具体办的工作格局。建立法治建设第一责任人清单，明确法治建设工作要点14项，全年局党组专题研究部署法治建设、执法整治等重点工作6次。二是强化学法用法。围绕习近平法治思想、党内法规、《宪法》《民法典》《行政处罚法》等重要内容，坚持第一议题重点学，领导干部带头学、专题讲座深入学，自上而下推动各级领导干部真正做到在法治之下想问题、作决策、办事情。全年局党组累计学法10次，邀请法律顾问现场授课，开展习近平法治思想专题培训，邀请市司法局傅彦虎局长开展“宪法宣传周”专题授课，组织干部职工和一线执法人员参加现场旁听庭审，为全局干部职工实干笃行、依法履职打下坚实的理论基础。组织全市执法人员参加行政执法大讲堂12次，邀请省交通运输厅政策法规处杨继勇处长开展全市交通运输领域行政执法专题培训，同时结合交通运输干部培训平台、执法队伍集体学习等方式，确保执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训，切实提升行政执法人员的业务水平。三是强化普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，年初制定普法计划，紧扣信用交通宣传月、民法典宣传周、安全生产月、路政宣传月等普法节点，深入开展普法培训和宣传，累计印发各类宣传材料2万余份，编印《行政执法期刊》26期，普法培训覆盖3000余人次，营造了良好的普法氛围。

（二）聚焦“四项重点”，筑牢法治建设根基

牢固树立依法行政意识，确保交通运输行政权力全部在法治框架下运行。一是坚决执行“三重一大”集体决策。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过合法性审查、集体研究讨论等多环节决定，保障重大行政决策科学化、民主化、合法化。二是充分发挥法律顾问作用。在重大行政决策、规范性文件审查、疑难案件办理、合同签订以及政策研究制定等方面，积极对接沟通法律顾问及张柱庭教授介入把关，全年共开展重大事项咨询20余次，出具各类法律文书、合同审查80余件，确保各项行政决策合法合规。三是严格规范权力行使。根据法律法规规章立改废释情况，及时修订、动态调整并公示《行政执法事项清单》534项。严格执行《山西省交通运输厅行政处罚裁量权基准》，规范行政执法行为，确保每一项执法工作都职权清晰、有法可依、于法有据。四是强化权力监督制约。自觉接受人大、政协和群众监督，办理人大代表建议和政协提案51件，办结率、满意率均实现100%。共办理行政复议案件6起，2024年无行政应诉案件。全年未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

（三）突出“五大亮点”，增强执法监督质效

以执法领域专项整治为抓手，不断找准重点、突出亮点，全面提升执法工作质效。一是纵深推进专项整治。成立专项整治工作领导小组，先后11次召开专题会议部署，开展7次暗访，及时传达省纪委、省厅有关通报和部署，调度推进全市专项整治工作。建立市县两级工作联络机制和信息周报送制度，通过征集、摸排、督导等方式,全市共查找问题101个，已全部整改完成，共开展执法领域以案明纪警示教育32次，受教育人数达1233余人次。向监管企业和从业人员发放行政执法工作满意度调查表1250份，满意度97.5%。公布市县两级投诉举报电话，全市共收到投诉举报问题(含12345市长热线、省厅二维码线索转办、舆情线索)1485条并全部办结，办结率100%。二是建立健全机制保障。成立案件审查委员会，建立完善重大行政执法决定集体讨论制度。推动全市各级交通运输执法队伍建立案件回访制度，变被动接访为主动回访，已回访案件634件。编印交通运输行政执法典型案例汇编，切实增强“以案释法”工作质效。严格落实行政执法案卷评查制度，抽取市县两级60份案卷进行评查，对存在问题全市通报整改，不断提升案卷规范化水平。严格落实“双公示”制度，2024年共公开行政许可信息57条，行政处罚信息130条，行政检查信息230条。三是深入开展“双随机、一公开”监管。制定年度“双随机、一公开”抽查检查计划，根据企业信用风险分类结果，结合行业监管风险分类，对低风险、一般风险、较高风险、高风险企业分别按比例抽查，不断规范涉企行政检查，2024年共开展抽查任务46次，其中内部检查43次，联合检查3次，共计抽查企业276家次。四是优化治超联勤机制。全市17个超限站已全部公示省市县三级投诉举报电话，均实现执法队伍1小时内到站受理，均开通二维码缴纳罚款，实现确认违法超限超载车辆24小时放行，让执法有力度更有温度。五是持续强化重点领域执法。坚持日常检查和专项行动相结合，全年共出动执法人员5973人次，执法车辆1756车次，累计检查企业704家次，发现整改一般隐患477条，督促整改重大安全隐患7条，处罚案件453起，处罚58.6万元，有效保障了交通运输行业安全稳定。

二、推进法治政府建设存在的不足

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，交通运输法治建设还存在不少困难和问题。

（一）执法队伍力量有待加强。交通运输执法管辖范围广、监管门类多，但县级执法人员配备不足，难以满足工作需要。

（二）执法队伍素质有待提升。从开展专项整治及案卷评查发现问题来看，基层执法人员法治意识、业务能力、执法水平还比较薄弱,需要全面提升。

（三）普法宣传的针对性有待增强。在落实普法宣传方面，活动开展形式较为单一，专业性太强，还需进一步加强以案释法工作力度。

三、下一步工作计划

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，严格依法行政，强化执法监督，不断提升交通运输法治化工作水平。

（一）持续加强学法用法。严格落实党组理论学习中心组学法制度，围绕重点工作，开展相关法规和政策宣传，强化执法人员学法和业务培训，推动全局干部职工尊法学法守法用法，做到依法用权、依法行政、依法履职。

（二）持续加强执法监督。严格执行法制审核、重大行政执法决定集体讨论制度，持续开展行政执法案卷评查、典型案例指导工作，统筹推进“双随机、一公开”监管，不断加强对行政执法的制约和监督。

（三）持续提升普法质效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，不断探索普法宣传新模式，结合普法节点，充分利用“线上+线下”渠道，开展主题鲜明、形式新颖、内容丰富、贴近生活的普法宣传活动，不断增强交通普法的针对性和实效性。